環(huán)境監(jiān)測的基本概念與特點

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境科學的一個重要分支學科。在從事環(huán)境化學、環(huán)境物理學、環(huán)境工程學、環(huán)境醫(yī)學、環(huán)境規(guī)劃與管理、環(huán)境經濟學、環(huán)境法學以及環(huán)境影響與評價等環(huán)境科學分支學科的研究時，環(huán)境監(jiān)測是評價環(huán)境質量及其變化趨勢的基礎和支撐力量，是進行環(huán)境管理和宏觀決策的重要依據?！氨O(jiān)測”一詞的含義可理解為監(jiān)視、測定和監(jiān)控等，因此環(huán)境監(jiān)測就是為保護環(huán)境和保障人群健康，運用化學、生物學、物理學和公共衛(wèi)生學等方法間斷或連續(xù)地測定環(huán)境中污染物的濃度，觀察、分析其變化和對環(huán)境影響的過程。

1環(huán)境監(jiān)測的內容

環(huán)境監(jiān)測的內涵即環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測、為環(huán)境狀況調查和評價等環(huán)境管理活動提供監(jiān)測數(shù)據的其他環(huán)境監(jiān)測活動。2007年7月頒布了《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，明確了環(huán)境保護部門和環(huán)境監(jiān)測機構的職責分工、標準規(guī)范的制定、環(huán)境信息發(fā)布、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的法律效力環(huán)境監(jiān)測網的建設原則和管理主體、環(huán)境監(jiān)測質量管理要求、企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測責任和義務、環(huán)境監(jiān)測機構資格認定等，還要求各級環(huán)境保護部門應當按照數(shù)據準確、代表性強、方法科學、傳輸及時的要求，建設完善的環(huán)境監(jiān)測體系，為全面反映環(huán)境質量狀況和變化趨勢，及時跟蹤污染源變化情況，準確預警、預報與預測各類環(huán)境突發(fā)事件及其發(fā)展趨勢等環(huán)境管理工作提供決策依據。

隨著工業(yè)和科學技術的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測的內容也由工業(yè)污染源的監(jiān)測，逐步發(fā)展到對大環(huán)境的監(jiān)測，即監(jiān)測對象不僅是影響環(huán)境質量的污染因子，還包括對生物、生態(tài)變化的監(jiān)測以及趨勢評價。環(huán)境監(jiān)測按學科性質可分為:對目標污染物的分析化學監(jiān)測；對各種物理因子如熱能、噪聲、振動、電磁輻射和放射性等的強度、能量和狀態(tài)測試的物理監(jiān)測；對生物因環(huán)境質量變化所引發(fā)的各種反應和信息，如生物群落、種類的遷移變化等測試的生物監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測按監(jiān)測的目的又可分為:

（1）環(huán)境質量監(jiān)測監(jiān)測環(huán)境中污染物的分布和濃度，以確定環(huán)境質量狀況，定時、定點的環(huán)境質量監(jiān)測歷史數(shù)據可以為環(huán)境質量評價和環(huán)境影響評價提供依據，為對污染物遷移轉化規(guī)律的科學研究提供基礎數(shù)據。

環(huán)境質量監(jiān)測主要包括水環(huán)境、氣環(huán)境、土壤環(huán)境和聲環(huán)境的質量監(jiān)測。

（2）污染源監(jiān)督性監(jiān)測指對指定污染因素或污染源的現(xiàn)狀和變化趨勢進行定期的常規(guī)性監(jiān)測，以確定環(huán)境質量狀況，評價污染控制措施執(zhí)行的效果，判斷環(huán)境標準的實施情況和改善環(huán)境取得的進展。監(jiān)督性監(jiān)測包括對污染源的監(jiān)督監(jiān)測（污染物濃度、排放總量、污染趨勢等）和對環(huán)境質量的監(jiān)督監(jiān)測。

（3）應急性監(jiān)測指發(fā)生污染事故時進行的應急監(jiān)測，以確定引起事故的污染物種類、污染程度、擴散方向及危及范圍，為控制污染提供依據；協(xié)助判斷與仲裁造成事故的原因及采取有效措施以降低和消除事故危害和影響。

（4）研究性監(jiān)測為研究污染物在環(huán)境中的擴散模式、遷移規(guī)律和對環(huán)境、人體和生物的影響，研究污染治理工藝和技術以及建立和改進分析方法等而進行的監(jiān)測。

（5）法律性監(jiān)測為判斷環(huán)境法律糾紛而實施的特殊環(huán)境監(jiān)測，常由經授權的第三方環(huán)境監(jiān)測機構負責完成，為法律仲裁提供公平、公正的法律依據。

特別值得指出的是，環(huán)境監(jiān)測具有法律效力，環(huán)境監(jiān)測過程及環(huán)境監(jiān)測設施受法律保護。依法取得的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據，是環(huán)境統(tǒng)計、排污申報核定、排污費征收、環(huán)境執(zhí)法、目標責任考核的依據。

2環(huán)境監(jiān)測的特點

環(huán)境監(jiān)測涉及的知識面、專業(yè)面寬，它不僅需要有堅實的分析化學基礎，而且還需要有足夠的物理學、生物學、生態(tài)學和工程學等多方面的知識。在做環(huán)境質量調查或鑒定時，環(huán)境監(jiān)測也不能回避社會性問題，必須考慮一定的社會評價因素。因此，環(huán)境監(jiān)測具有多學科性、邊緣性、綜合性和社會性等特征

（1）環(huán)境監(jiān)測的綜合性環(huán)境監(jiān)測主體包括對水體、土壤、固體廢物、生物體中污染指標的監(jiān)測,其中污染物種類繁多、成分復雜；監(jiān)測分析則涉及化學、物理、生物、水文氣象和地學等多種手段。而實施環(huán)境監(jiān)測得到的數(shù)據，不只是一個個簡單的孤立數(shù)據，其中還包含著大量可探究、可追蹤的豐富信息。通過數(shù)據的科學處理和綜合分析，可以掌握污染物的變化規(guī)律以及多種污染物之間的相互影響。因此，環(huán)境監(jiān)測的綜合性就體現(xiàn)在監(jiān)測方法、監(jiān)測對象以及監(jiān)測數(shù)據等綜合性方面，判斷環(huán)境質量僅對目標污染物進行某一地點、某一時間的分析測試是不夠的，必須對相關污染因素、環(huán)境要素在一定范圍、時間和空間內進行多元素、全方位的測定，綜合分析數(shù)據信息的“源”與“匯”，這樣才能對環(huán)境質量做出確切、可靠的評價。

（2）環(huán)境監(jiān)測的持續(xù)性環(huán)境監(jiān)測數(shù)據具有空間和時間的可比性和歷史積累價值，只有在具有代表性的監(jiān)測點位上持續(xù)監(jiān)測才有可能揭示環(huán)境污染的發(fā)展趨勢和發(fā)展軌跡。因此，在環(huán)境監(jiān)測方案的制訂、實施和管理過程中應盡可能實施持續(xù)監(jiān)測，并逐步布設監(jiān)測網絡，形成空間合理分布，提高標準化、自動化水平，積累監(jiān)測數(shù)據構建數(shù)據信息庫。

（3）環(huán)境監(jiān)測的追蹤性環(huán)境監(jiān)測數(shù)據是實施環(huán)境監(jiān)管的依據，必須嚴格規(guī)范地制訂監(jiān)測方案，準確無誤地實施，并全面科學地進行數(shù)據綜合分析，即對環(huán)境監(jiān)測全過程實施質量控制和質量保證，構建完整的環(huán)境監(jiān)測質量保證體系。

3環(huán)境監(jiān)測數(shù)據信息系統(tǒng)

我國的環(huán)境監(jiān)測包括空氣監(jiān)測、地表水監(jiān)測、環(huán)境噪聲監(jiān)測、固定污染源監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、固體廢物監(jiān)測、土壤監(jiān)測、生物監(jiān)測、核（磁）輻射監(jiān)測九大類，其監(jiān)測技術路線見表（環(huán)境監(jiān)測的技術路線）

表：環(huán)境監(jiān)測的技術路線